“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,一刻也不能等。”连日来,衡水市扶贫办副主任李双星围绕怎样发展产业、发展什么样的产业,以“一县一课”的形式巡回各县市区开展产业扶贫培训,不仅教方法,还有实例操作。
“我觉得黄蜀葵这个品种不错,今年先组织种植大户种上50亩,如果效益好,明年全村推广。”武强县武强镇西樊屯村党支部书记寇占稳听了培训课,有点坐不住了。
今年是全面建成小康社会的收官之年,打赢脱贫攻坚战是一定得完成的硬任务。疫情发生后,衡水市出台了《关于抗疫情保增收促脱贫防返贫工作的推进措施》,制定了16条具体举措,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,确保6月底前全市所有剩余贫困人口都能达到脱贫条件、实现如期脱贫。
3月13日,武邑县大紫塔乡南石村麻唐布鞋扶贫工坊又开始忙碌起来。不大的车间内,七八台缝纫机“咔哒咔哒”响得欢。搓线、做底、缝面、绱鞋……几十双灵巧的手上下翻飞。
南石村的张应欣眼睛紧盯鞋面,熟练地操作着缝纫机,一条笔直的缝线“画”在鞋面上。“没想到工坊这么快就复工了,按件拿钱,做多少拿多少,我一天能挣50多元。”她笑着说,“2017年,在政府的帮扶下,我们家终于脱了贫。去年乡里还帮我安排了这份工作,日子就更好过了!”
武邑县发挥当地手工业传统,引导当地企业在贫困村建立了23家“扶贫车间”“扶贫工坊”,麻唐布鞋扶贫工坊便是其中之一。“去年,我们共带动上百户贫困户实现脱贫增收。疫情发生后,县里制定政策鼓励复工复产,我们在一周前便顺利复工。今年是脱贫攻坚收官之年,我们肯定带动更多的贫困户增收致富。”麻唐布鞋扶贫工坊负责人吕少军说。
疫情发生后,衡水市出台了《关于有效应对疫情冲击全力支持企业复工复产的金融支持措施》七条具体举措,以金融支持推动扶贫企业、车间、合作社安全复工。同时该市降低了工伤和失业保险费率,并给予生产补贴。目前,该市35家扶贫有突出贡献的公司和15个扶贫车间已全部复工。
此外,该市还对各地扶贫企业和车间复工复产进行分类指导、精准施策,及时掌握疫情防控及生产情况,协调解决企业面临的困难和问题。对发展特色产业的建档立卡贫困户,加大了奖补力度,扶贫资金优先支持促进贫困人口增收的产业项目。
“疫情发生以来,村内为我安排了卡点值守岗位。”3月14日,饶阳县横头村贫困户宋公成说,他每天可领到30元补助。据了解,结合疫情防控需要,衡水市开发了环卫保洁、防疫消杀、排查巡查、卡点值守等扶贫特岗,让不能及时返岗的贫困群众能够临时性就业。
该市利用建档立卡系统和劳务输出服务网络,调查统计贫困人口劳动力状况、就业意向和“库存”用工企业、新企业用工信息,利用互联网平台、新闻媒体、手机微信向贫困户提供就业信息,并组织并且开展网上“春风行动”“就业援助月”招聘活动,促进贫困劳动力转移就业。并为合乎条件企业及时落实了失业保险稳岗返还、促进就业补贴、降低工伤和失业保险费率等政策支持。根据吸纳贫困劳动力和带贫情况,给予一次性生产补贴,激发各类带贫主体积极性。
“俺原先在河南一家公司工作,受疫情影响不能外出打工。正在发愁,没想到县扶贫办给俺联系了本县一家公司。”武邑县张士军村贫困户刘保良说,他现在在县内企业上班,每月工资3000多元。目前像刘保良这样不能外出的贫困家庭劳动力,该县有62人实现本地就业。
为帮助群众就近就业,衡水市还建立产业带动脱贫长效机制,培育农业科学技术“小巨人”企业,提高扶贫产业科技含量和产品附加值。各贫困县纷纷开展贫困村致富带头人培训,发挥致富带头人的示范作用,帮带贫困群众增收。目前,全市15个扶贫车间已吸纳128名贫困人口就业,35个有突出贡献的公司可带动3万多人增收。
离开大紫塔乡南石村麻唐布鞋扶贫工坊,吕少军又来到县农村电子商务公共服务中心,开始了每天的直播销售,没过几分钟,就有了订单。“手工布鞋、棉麻服饰这类‘中国风’的产品疫情期间卖得特别火,供不应求。”吕少军兴奋地说。
“为推动消费扶贫,我们通过线上与线下销售相结合的方式,畅通产销对接渠道。”衡水市扶贫办副主任贾俊恒介绍说,线上主要依托中国社会扶贫网、京东商城等电子商务平台,线下则积极推动扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂等。
目前,该市生产服务类企业将生产原材料采购订单向扶贫情况产品倾斜。非涉农企业在企业餐厅、商务接待、员工福利等环节积极采购扶贫产品。同时发挥“互联网+”优势,积极与京津及周边城市的大型超市对接,签订农超对接协议,在超市设立扶贫产品专门销售区域,组织各类消费扶贫促销活动。
同时,该市把因疫情集中或居家隔离或有致贫返贫的困难群众,纳入临时救助范围,通过发放临时救助金、米、面、油、生活用品等措施,确保基本生活。并临时下放低保、特困等社会救助审批权限,对新申请低保、特困等社会救助的,视情况简化审核审批程序。
衡水还运用防贫监测预警系统,对非持续稳定脱贫户、非建档立卡低收入户加强动态监测,对合乎条件的贫困户制定帮扶计划,落实帮扶措施,防止产生新的贫困人口。(记者陈凤来 通讯员李辉)